2019年9月10日
翻译：Jayne He
9月1日，美国对华3000亿美元输美产品中第一批加征15%关税措施正式实施。9月2日， 中国商贸部宣布将在世界贸易组织（ＷＴＯ）就美国的进口关税措施提起诉讼，维护自身利益。此次起诉将会如何影响美中贸易战的未来走向及全球经济？新南威尔士大学法学院史密夫斐尔中国国际商法与国际经济法（CIBEL）中心联席主任王衡副教授日前就该案接受了澳大利亚SBS广播公司普通话电台的采访。
“贸易战在一定程度上影响了以规则为基础的世界秩序，这会影响企业的投资信心。”王衡副教授在采访中表示，“这会给全球整体经济带来重大影响，且更多的是一些挑战。”
事实上，此次是中国第三次向WTO就美国对华关税问题提起诉讼。王衡副教授认为，此次诉讼和前两次大体类似。但由于美国既不支持WTO上诉机构的新法官任命也不支持现有法官连任，已导致WTO上诉机制实质瘫痪，此轮诉讼对中美贸易未来谈判的影响可能较为有限。
“我觉得中美谈判的关键问题在于中美之间能否就双方国际贸易的新规则达成一致，包括两国目前争议很大的知识产权转让问题、数据流动问题、国有企业问题、竞争问题。”王衡副教授说，“只有通过中美双方建立一个以规则为导向的机制才有可能带来长期的、或者相对的稳定，其他方法可能在一定程度上都存在不确定性。而且中美如果不能达成一致，WTO目前的僵局也很难破解。”
由于美中双方均采取了单边措施，多边主义正面临前所未有的挑战，这无疑会对全球贸易环境造成影响。王衡副教授认为，由于中美在例如市场竞争等一些关键问题上相距甚远，导致WTO改革和新规则谈判陷入巨大挑战，这使得企业投资信心下降。而由于贸易流动的变化及供应链重组，导致一些国家或经济体采取短期行为，这将进一步对全球经济及其他领域产生巨大影响。
尽管美国目前的做法使得WTO唯一的争端解决机制面临前所未有的重大危机，王衡副教授认为，定论美国抛弃WTO还为时尚早。
“因为实际上WTO有几个主要的领域，一个是争端解决，一个是贸易谈判。在贸易谈判这个领域美国其实是非常积极地在推进着的，包括前段时间WTO启动了新的电子商务多边协议谈判，中国最后也加入了。”
“据我了解WTO是很忙碌的，比以前更忙碌。而忙碌的部分可能不在于争端解决，而在于贸易谈判。从这个意义上来说WTO并没有被美国所淘汰。” 王衡副教授说。
“至于中国此次起诉的实际效果，从短期来看应该说是比较有限。因为WTO的争端上诉机构如果到今年年底没有改变的话，就会因为法官数量不足无法再审理上诉案。” 王衡副教授说，“所以说这个案件能不能取得最终的结果，需要多长时间，都存在许多不确定性。”